伟大变革新发展理念实践案例丨绥芬河自贸

■杨同玉8月30日凌晨2点39分，一列满载着42个集装箱板材的中欧班列，经过入境换装后，从绥芬河站启动，向江苏方向疾驶而去。今年前7个月，经绥芬河站出入境的中欧班列达列，发送货物标箱，同比分别增长70.5%和77.3%，这一成绩，在当前疫情背景下更显得难能可贵。图片来源/新华社黑龙江自贸试验区绥芬河片区自年获批以来，充分发挥跨境物流通道和桥梁纽带的作用，持续加大制度创新力度，借助中俄合作大趋势，绥芬河自贸片区积极推动跨境调运、付汇、结算、融资等全要素集成创新，为跨境金融合作开辟了新路径。 　　打通“中俄本币现钞跨境调运陆路”通道年9月17日，绥芬河片区内的银行机构通过绥芬河公路口岸，历经6个小时，将万卢布现钞调运至俄罗斯符拉迪沃斯托克市的合作银行，打通了卢布现钞陆路调运的通道。 　　“过去，境内的卢布或人民币现钞主要由押运公司通过哈尔滨陆运到北京，再从北京空运至莫斯科。或者从哈尔滨直接空运至莫斯科，一般需要3天的时间，调运流程多、路线长、成本高。现在，随着卢布现钞陆路调运通道的开通，押运公司可将卢布现钞通过绥芬河公路口岸直接调运至符拉迪沃斯托克市的合作银行，只需6-7小时，大幅缩短了本币现钞回流的时间。”绥芬河市金融中心主任姜英说。 　　据绥芬河片区制度创新局局长张娣介绍，打通“中俄本币现钞跨境调运陆路”通道，首先要建立本币现钞合作渠道。其次要建立调钞快速协调机制。第三要建立陆路调运直达路线。 　　“绥芬河口岸是全国卢布现钞交易规模最大的口岸之一，卢布现钞陆路调运通道的开通，对于促进境内卢布现钞合法回流，降低现钞跨境调运成本，推动当地对俄经贸往来都具有重要的意义。”姜英说。 　　“俄罗斯客商可以用卢布直接购物，避免兑换时的汇率损失，这样就会吸引更多的俄罗斯人来绥芬河消费，让我们的生意更红火。”做手机买卖的夏海龙，对于绥芬河获批成为卢布现钞使用试点城市有着切身的体会。 　　张娣介绍，“绥芬河作为黑龙江省最大的沿边陆路口岸，卢布现钞实现市场流通是客户的迫切需求，绥芬河市获批成为卢布现钞使用试点城市，是人民银行等多方共同努力的结果。” 　　据中国人民银行绥芬河支行副行长史秀丽介绍，为了进一步推动边境地区贸易和投资便利化，中国人民银行绥芬河市支行综合黑龙江省各口岸的情况，提出了卢布现钞在特定区域内计价结算具有现实可操作性，中国人民银行与相关部门经过反复研讨论证，正式同意在绥芬河市开展卢布现钞使用试点。 　　据了解，卢布现钞依法进入流通市场以来，至今已累计兑换亿卢布，对中俄边境地区合作起到了示范效应，同时，也为双边贸易营造了健康有序的金融环境。 　　搭建中小企业跨境融资新平台年8月6日，工商银行绥芬河支行依托跨境金融区块链服务平台，仅用15分钟，就为一家小企业完成了融资申请、受理、报关单真实性核验、融资审核、登记放款的整个流程，办理15.9万美元的出口化工产品贴现融资业务。 　　“该笔融资的成功发放，为黑龙江省自贸区涉外小微企业解决融资难、融资贵及银行融资风控难的老问题提供了新方案。”工商银行绥芬河支行营销部经理黄峰感慨地说。 　　据张娣介绍，绥芬河片区通过金融集成创新，打通了“跨境融资产品强化增信支持”的通道，为中小企业搭建了跨境融资新平台。主要做法是创新推广了跨境金融区块链服务平台业务，利用区块链技术作为底层架构，对目标企业开展报关单真伪校验、额度占用、状态查询等工作，有效解决了审核难度大、效率低、监管难、成本高、不透明等难题，促进了贸易投融资便利化。同时，绥芬河片区还创新推出了跨境融资性风险参与业务，主要是基于企业跨境融资的需求，通过与银行海外分行合作，由风参行为境内客户提供跨境融资支持，实现引入境外低成本资金。年3月份，绥芬河国林木业城投资有限公司通过建设银行海外分行，成功办理万美元及万元人民币的跨境风参业务，有效地规避了企业跨境融资的汇率风险，解决了企业当时的燃眉之急。 　　据了解，绥芬河片区还打通了“中俄边境贸易跨境便利结算”通道，实现了商业银行、贸易企业与海关、税务等部门之间全程电子化单据的数据共享，推动企业结售汇从线下向线上转型，实现了结算渠道与结算方式的创新。 　　据绥芬河片区管委会专职副主任何炳利介绍，绥芬河自贸片区获批3年来，深耕制度创新“试验田”，突出“沿边”“跨境”特色优势，在打造智慧口岸城市、壮大跨境产业集群、培育发展新兴业态等方面积极探索新经验，累计探索形成项创新成果，其中19项为全国首创，为国家沿边开放贡献更多的“绥芬河方案”。本

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